2021-02-18 14:38:31 來源：中國網

“‘希望在田野上’,全力做好‘土地’文章,對我市經濟實現裂變式高質量發展具有重要的推動作用。”這是陸豐市委書記陳德忠在2020年10月下鄉調研時說的話。

自2019年以來,在汕尾市委、市政府的正確領導下,陸豐市全面鋪開全域土地整治各項工作。按照市委工作部署,全力推進農用地整治、農村建設用地整治、城鎮低效用地盤活提升和鄉村生態保護修復提升等工作。

如今,陸豐市的這篇“土地文章”做的如何?讓我們深入鄉村看看...

補耕地造水田,激活低效用地

在河東鎮后坎村田地里,幾臺大型農業機械正在緊張作業,“我們去年的收獲還不錯!”后坎村的村民黃曉麗指著田里介紹,以前那里的地表覆蓋成片雜草雜樹和生活垃圾等雜物難以耕種,后來整改后才投種了甘薯等農作物。

潭西鎮長安村墾造前

黃曉麗口中的整改,正是2019年開展的南塘鎮后山坑片土地開發補充耕地項目,經過整改,轉變為如今地勢平坦、土壤松軟肥沃、適宜耕種的優質旱田。

潭西鎮長安村墾造后

“補充耕地整改項目對落實好保護耕地和國家糧食安全的具有重要意義。盡可能多地挽回補充耕地指標,能有效解決保護與保障用地矛盾。”陸豐市自然資源局副局長曾廣耀說。

目前陸豐市7個相關鎮(場)已清表面積9080.9畝,占下達整改任務的58.03%;完成地力提升工程面積7730.11畝,占清表面積的85.12%;復耕復種面積7730.11畝,占清表面積的85.12%。

“近日,我局正與建工集團積極洽談中,以墾造水田為切入點,為后續環境的改造,生態修復奠定基礎。”曾廣耀表示,墾造水田項目是貫徹落實中央和省關于加強耕地保護、改進耕地占補平衡的重要舉措。

城東鎮水墘村墾造前

曾廣耀以陸豐市城東鎮水墘村開發補充水田項目為例,他告訴筆者,以前該村有成片的蘆葦蕩,地表覆有超過一米的咸水,土地鹽漬化嚴重。經過開墾,順利改造為地勢平坦、土質肥沃、水源充足的水田,同時配套的機耕路、灌溉渠也已修建完成,待開春后即可投入種植水稻,預期效益可觀。

城東鎮水墘村墾造后

實施墾造水田項目不僅改善了農田生態環境,還讓農村土地盤活起來,增加糧食種植面積,提高農民收入。近年來,陸豐墾造水田項目基地工作進展順利,7個墾造水田項目中,5個已完工。其中三個已完成市級驗收,待春耕種植水稻后即可上報系統,有兩個已經通過縣級初驗,正在申請市級驗收。

荒地變良田,全力書寫美麗鄉村

通過拆除農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地,將節余的復墾指標以公開交易方式在省內流轉用于城鎮建設,促進城鄉融合發展,建設美麗鄉村和打好脫貧攻堅戰是陸豐市拆舊復墾工作的初衷和目標。

拆舊復墾前

“陸豐一直存在‘人多地少’的情況,平均下來耕地面積本來就很少,加上近年來,農村外出務工人口增多,造成村里有許多閑置的可利用地塊。”曾廣耀表示,自從制定具體的拆舊復墾實施方案以來,在市委、市政府的高度重視下,成立相關領導小組,明確責任人,制定周密的推進計劃。“為加快推進拆舊復墾工作,我局于2020年7-9月期間組織召開了3次拆舊復墾推進會議,聘請技術服務單位到鄉鎮解讀拆舊復墾政策并協助拆舊復墾測豐量、立項、入庫、報備等工作”。

拆舊復墾后

“陸豐市領導和相關的領導小組成員多次到各鄉鎮勘查調研,根據全村狀況,深入分析,大力宣傳并推進拆舊復墾工作,對各村的廢棄閑置建設用地進行重新規劃調整,實現資源優勢整合,提高利用質量。”曾廣耀告訴筆者,陸豐市河西鎮舊寨村原有一處拆舊復墾點,在復墾前是一座廢棄多年的簡易養殖棚,因多年無人看管,周邊雜草荊棘叢生,堆滿生活垃圾。舊寨村許多村民反映,擔心可能會滋生蛇蟲,危害村民生命安全,且有礙觀瞻,影響村容村貌。2020年12月,河西鎮組織將該養殖棚拆除,清除周邊的雜草荊棘和生活垃圾等雜物后,交付給村民耕作,村民對此贊不絕口。

“雜草叢生”搖身一變成為耕地的情況同樣發生在陸豐市碣石鎮灶背村。2020年12月,碣石鎮政府接到灶背村村民關于拆除危房的要求,通過實地勘察后,組織人員將危房拆除,同時將土地清理犁整,原來的荒地形成了較好的耕作條件。“之前那座老房經常有村里的孩子進去里面玩,因年久失修存在嚴重的安全隱患。我們反映情況后,沒想到那么快就解決了。”灶背村的村民表示,現在荒地變良田,已經種植上了農作物。

落實部署要求,超額完成工作任務

截至目前,陸豐市各鎮(場、區)已上報立項181個項目,面積共2153.1116畝,遠超汕尾市分配給陸豐市的600畝拆舊復墾任務。“我們用了三個月,就超額完成了三年的工作任務,接下來將會認真貫徹落實市委市政府的工作部署要求,扎實推進耕地撂荒復耕工作。”曾廣耀說。

2019年11月份陸豐市自然資源局開展陸豐市金廂鎮山門砂質海岸線生態修復項目工作,積極與金廂鎮政府進行交流協商和實地考察,同步進行測量與設計,并結合實地情況與相關文件指引,組織編制了《2019年度汕尾市陸豐市金廂鎮山門砂質海岸生態修復項目實施方案》。《方案》于2020年4月通過省級專家評審并按照專家評審意見進行補充完善后,于2020年6月上報市人民政府并取得批復,其中工程造價內容已由市財政局進行了審核,目前項目已基本完工。

項目效果預覽圖

曾廣耀表示,在陸豐市全面鋪開全域土地綜合整治工作的過程中,為落實承諾兌現任務,陸豐市全域土地綜合整治工作領導小組召開了全市動員大會,組建了全域土地綜合整治工作專班,明確部門職責,建立市鎮協調機制,狠抓督導督查,定期開展評比通報。邀請行業專家開展專題培訓,赴浙江省借鑒先進經驗,探索自身工作方向,因地制宜,有序穩步推進,形成陸豐本地全域整治實施模式。多渠道宣傳,形成全社會了解、擁護、參與全域土地綜合整治的良好氛圍。

“經過這段時間的努力,我市全域土地綜合整治工作全面開花,在拆舊復墾、補充耕地項目整改、墾造水田、生態修復等方面均取得了一定的成果。”同時,曾廣耀表示,陸豐市自然資源局將按全域土地綜合整治三年行動計劃,結合省廳部署耕地后備資源潛力調查、補充耕地計劃編制等工作,全面鋪開全域土地整治各項工作,確保整治工作取得實實在在的成效。（辛文  文/圖）

來源：http://iot.china.com.cn/content/2021-02/18/content_41470492.html

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