2021-04-25 16:20:35 來源：中國周刊 作者：梅淑娥

為全面貫徹習近平總書記關 于農業農村和鄉村治理的系列重要 講話精神，全面落實省委十二屆七 次全會、市委二屆七次全會精神， 納雍縣早安排、早部署，高位謀 劃把好“四度”，高位推動“四個 留下”，夯實黨在農村基層執政根 基，為全力打好脫貧攻堅收官戰、 切實推動脫貧攻堅與鄉村振興相銜 接奠定堅實基礎。 

提升“純度”，高質量培育，留下一支永遠不走的工作隊。納雍 縣結合即將開展的新一輪村級換 屆選舉，提前謀劃、加強研判、 精準選配。圍繞實施鄉村振興戰 略，著眼鄉村人才振興，納雍縣 實施“100名‘一肩挑’村級領軍人才、100名復員退役軍人村干 部、100名大學畢業生村干部后備 力量、100名農村致富能手村干部 后備力量、100名中職在校生村干 部后備力量”“五個100”培育工 程，高質量育強村級領軍隊伍，逐 步破解鄉村振興人才制約瓶頸，為 全縣444個村（社區）培養和儲備 一支政治強、素質優、學歷高、年 輕化、作用強、示范好的村級組織 領軍隊伍，進一步增強村黨組織在 鄉村振興中的組織力、凝聚力、服 務力和戰斗力。目前，納雍縣444 個村（社區）干部中，實現村黨 組織書記和村主任“一肩挑”178 個；2821名村“兩委”人員中，有 退役軍人172名、農村致富帶頭人 482名、返鄉創業人員79名，高中 以上學歷2159名。今年以來，圍繞 黨支部領辦村集體合作社、脫貧攻 堅、新任村干部專題等共開展培訓 3期，共培訓村干部2100余人次。 

拓寬“廣度”，高標準推進，留下一批活力強勁的合作社。納雍 縣全面貫徹落實貴州省委、畢節市 委關于黨支部領辦村集體合作社相 關要求，對照市委制定出臺的《實 施方案》和《管理辦法》，及時研 究部署，對照職責任務，細化工作 措施，壓實工作責任，做到及時與 落實同部署、整體與局部相結合、 日常與定期全覆蓋，扎實推進黨支 部領辦村集體合作社工作。將《實 施方案》《管理辦法》印發到每個村、具體負責工作的每個人，縣鄉 村三級分別通過召開縣委常委會、 深改委專題會、組織部部務會、鄉 鎮黨委會、征求意見座談會、黨員 大會等500余次進行集中學習研討 和安排部署，出臺了《進一步抓好 黨支部領辦村集體合作社工作的通 知》《黨支部領辦村集體合作社操 作手冊》等文件制度，按照打造10 個市級、20個縣級、30個鄉級示 范點，覆蓋全縣444個村（社區） 的“1234”工作思路推進黨支部 領辦村集體合作社工作，并明確37 名縣領導、23名鄉鎮（街道）黨委 （黨工委）書記分別聯系示范點打 造工作，明確10個縣直部門結對打 造市級示范點，簽訂目標責任狀， 壓緊壓實主體責任。今年5月份以 來，納雍縣組織召開了現場會、推 進會、調度會等3次，對全縣黨支 部領辦合作社工作進行調度和安 排；開展1輪調研督查，下發了通 報1期，對工作推進不好的19個鄉 鎮（街道）組織委員、落實幫扶責 任不到位的2個縣直部門分管領導 進行約談。 

突出“厚度”，高效益發展，留下一份殷實厚重的村集體資產。 納雍縣研究出臺了《關于深入學習 “塘約經驗”推進黨支部領辦村 集體合作社助推脫貧攻堅的實施 方案》，扎實推進“三變”改革， 各村盤活用好現有村集體資產，在 村集體合作社下設勞務、建筑、種 植、養殖、銷售管理、紅白喜事等 專業協會組織400余個。村黨支部 和駐村工作組積極宣傳發動，村干 部帶頭示范并組織所有貧困戶和部 分非貧困戶以資金、土地、技術、 勞動力等入股，切實提高入社率， 確保建檔立卡貧困戶100%入社。全面增強村集體經濟發展動能，切 實抓好涉及2019年、2020年中央 和省級扶持村集體發展補助項目村 項目推進力度。按照國有企業結對 幫扶2019年扶持壯大村級集體經 濟試點村有關要求，積極對接省、 市、縣16家國企（省管4家，市管6 家，縣管6家）結對幫扶2019年集 體經濟30個項目試點村工作情況。 幫扶國企組建了105人的專家團 隊，到扶持村開展調研指導77次， 幫助解決問題78個，幫助建立或建 強合作社15個，投入或協調扶持 項目19個，投入扶持資金297.4萬 元，提供或協調技術服務26次，培 訓農村實用人才66人。目前，全縣 村集體累積資金達2.3億元，合作 社實現收益達700余萬元。 

嚴把“密度”，高集成改革，留下一套高效管用的鄉村治理體系。納雍縣在厙東關鄉陶營村、化 作鄉槍桿巖村等村改革試點的基礎 上，在全縣444個村（社區）全面 推進黨組織領導下的自治、法治、 德治相結合鄉村治理改革工作，通 過加強扶貧感恩勵志教育，讓群眾 由“冷眼看”到“熱心干”轉變， 進一步提振干事創業精氣神。依托 黨支部領辦村集體合作社，結合探 索開展的“百姓講評”行動、“貧 治雙扶”工程、“七人議事”等成 功經驗，在全縣推行“黨建+積 分”管理制度，制定“正負清單” 工作落實到村、開展“每月考評” 量化考核到人、設立“積分超市” 結果運用到戶，通過“黨建+積 分”，共獎勵激勵群眾2.15萬余 人、懲戒1700余人，發放物資折 合資金23.9萬余元、積分代金券7.5 萬余元。同時，全面推進“警務兩 會”工作機制，社區民警每月定期 或不定期到村（社區）組織召開 “警民議事會”，向群眾通報治安 情況，收集社會信息，調解矛盾糾 紛，解決群眾訴求，共商治理之 策，共議身邊之事；由派出所主 導，根據警民議事收集到問題線 索，組織黨政相關職能部門及村 （社區）召開“警務聯席會”，通 報工作開展情況，會商研判基層治 理，研究解決困難問題，聯合化解 矛盾糾紛，搭建派出所與基層組 織、干部群眾共商解決社會治理問 題的平臺。

編輯：海洋