2023-05-29 10:17:40 來源：中國周刊網 作者：宋宛 蔡玲瓏

“有了項目支持，不用外出打工，在家門口就能掙到錢，我很知足！”這兩天，家住浙江省溫州市平陽縣騰蛟鎮北溪村的陳先委開始在該鎮“以工代賑”小型泵站項目工地干活，每天能收入三四百元。

原本，陳先委張羅著去外地打工，他正愁自己年紀大了，出去找工作不好找，也放心不下家里。躊躇之際，聽說全縣正在大力推行以工代賑，雖然不太明白，但他決定試試。“以工代賑是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接賑濟的一項扶持政策。”去村里打聽的陳先委一下子動了心，起初的顧慮也打消了，通過安全培訓、崗前培訓后，陳先委便上崗了。

據了解，為緩解農村勞動力增收壓力，去年以來，平陽縣水利局在施工建設中積極采用“以工代賑”管理模式，像泵站這類工程規模不大、技術含量不高的小型水田水利建設和維修養護等水利項目，就吸納了許多當地村民、低收入農戶等對象進行部分非技術施工。和陳先委一樣，2022年起至今，該縣已有468人在當地各個水利項目建設中務工，獲得勞務報酬94.38萬元。　

“通過當地鄉鎮和村兩委號召，鼓勵支持閑散群眾參與義工代賑項目建設，目前我們已將156項水利工程納入以工代賑。”平陽縣水利局運行管理中心技術人員陳正好介紹道。從工程項目謀劃實施開始，水利局就聯合項目區所在鄉鎮把以工代賑方式融入到項目討論、報告編制及審批、施工合同等環節中，明確計劃吸納本地務工群眾數量、工資發放標準、發放工資方式等，確保把以工代賑方式落到實處。

在政策優化保障過程中，該縣還出臺相關監管辦法，建立健全制度，使全縣“以工代賑”項目管理不斷正規化、規范化，并聯合財政部門、農業部門明確以獎代補，加強項目資金管理，定期對項目進展、資金使用情況進行公示，讓項目所在地群眾真切感受到以工代賑方式推行帶來的便利實惠。

而以工代賑帶來的，不僅僅是工資收入的增加。在實施以工代賑過程中，平陽縣立足農村低收入群眾實際，采取施工流程圖冊化實訓和以工代訓、傳幫帶新等措施，通過技能培訓，變“輸血”為造血。同時，在崗位開放上，該縣以鄉鎮放水員培訓為契機，組織村民對機埠泵站整體運行做全面講解，幫助務工村民掌握操作技能，為后期聘用村民放水員儲備技術力量。

“用人工，則貧民自食其力，以工代賑，莫便於斯；用機器，則奪小民之利矣。”中國自漢代以來就存在著“以工代賑”的經濟思想。以工代賑是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、促進區域協調發展的重要舉措，也是實施就業優先戰略、完善分配制度、促進共同富裕的有效途徑。目前，以工代賑的“四兩撥千斤”效應正在平陽縣深度發酵，激發著群眾自力更生、艱苦奮斗的志氣和“我要富”的動力，鄉村發展基礎不斷夯實，群眾增收渠道逐步拓寬。（宋宛 蔡玲瓏）

編輯：楊文博