統籌高效發展海洋經濟，是全球發展面臨的重大課題，也是海南自貿港發展的核心要義或者題中應有之義。自貿港因海而生，也要依海而興，因此要做足海洋經濟這篇大文章，要加大數字賦能力度，堅持向海圖強、以陸濟海、陸海統籌、多業協同的原則，綜合施策、持續發力，開創我國海洋經濟發展新局面，形成自貿港發展新優勢。    

發展海洋經濟新視野

樹立新時代海洋發展觀。要形成多層次、大空間、海陸資源綜合利用的現代海洋經濟意識，堅持走依海富國、以海強國、人海和諧、合作共贏的發展道路，以海洋經濟深度開發為主線來促進多元多業態綜合發展，持續拓展發展新空間。必須形成這樣的海洋經濟新的發展觀。 

堅持開放合作原則，要更好發揮自貿港的特殊優勢，以共建“海上絲綢之路”為引領，深入推進海洋經濟國際交流與多種形式合作，使各參與方能夠在海洋經濟發展中共享經驗、分擔責任、合作創新、互利共贏。 

推進海洋資源綜合開發利用，在保護海洋生態環境的前提下，充分利用海洋各類資源，包括漁業資源、能源資源、礦產資源、生物資源等，以實現經濟效益和社會效益最大化為原則。同時，海洋開發與生態保護并舉，確保資源的可持續利用和保護海洋生態系統。所以，不能采取掠奪式的開發，資源不能過于單一，要搞海洋綜合資源開發。 

共建海洋經濟科創園區，促進海洋經濟集聚發展，吸引與海洋相關的高技術企業和研發機構入駐，鼓勵企業與高校和研究機構合作，共同開展海洋科技研發和技術創新。 

加快海洋經濟數智化發展，要利用數字技術推動海洋產業數智化轉型，全面提升海洋經濟發展水平。同時，海洋數據開放共享是更好激活海洋數據要素潛能的內在要求，將從更深層次上推動海洋經濟數智化發展。因此，數據要素要得到充分的重視。海洋經濟的數字化發展，如何解決數據計算和存儲問題是一個大的問題。

形成海洋經濟發展新格局

一方面要充分發揮自貿港的獨特優勢，促進海洋經濟高質量發展。發揮自由貿易港優勢，進一步推進海洋經濟發展。另一方面，要通過發展海洋經濟來放大自貿港的效應，由此形成自貿港與海洋經濟互動發展新格局。 

首先要充分發揮自貿港高水平開放優勢，通過體制機制創新，為海洋經濟發展提供更多發展機會、更大發展空間，通過產業鏈整合和互聯互通，創造更大的經濟價值和更高效的資源配置。

一是自貿港實施高度自由便利開放的運輸政策，創設了與國際接軌的便捷，高效的國際船舶登記程序，增強了海南自貿港開放制度的吸引力，這個效應已經形成了。我看見最近一個報道，2020年起到現在，海南新增船舶運力超過1400萬載重噸，超110艘船舶及游艇享受零關稅進口，這就是自貿港的特殊優勢，這個特殊優勢可不可以進一步放大？

二是自貿港通過建設先進的港口設施、倉儲和物流系統等基礎設施，支持海洋產品的高效處理、儲存和運輸，為海洋資源的開發和貿易創造條件。

三是自貿港通過建立國際海洋事務合作機制，吸引國外投資和技術，共同開發海洋資源，推進自貿港間的合作，共同開發跨境海洋經濟項目。跨境海洋經濟項目需要進一步拓展，特別是不同自貿港之間的合作，這方面我們可能要做一些長遠性的工作。 

四是自貿港通過設立研發中心，匯聚與海洋相關科技創新資源，以及改善海洋資源環境的可持續開采技術，加速海洋科技的市場化和產業化進程。

五是發揮好自貿港特殊政策優勢，特別是對那些高附加值海洋產業和企業，如海洋生物科技、深海探測和可持續漁業，享有稅收優惠、關稅減免等政策的支持，在這方面加大力度，這些政策措施形成較強的“開放效應”，吸引國內外投資者投資海洋經濟相關領域。

其次，發展海洋經濟對于促進自貿港建設具有重要的作用，有利于實現互利共贏。自貿港這種開放的平臺對于推進海洋經濟發展的效應在放大，發展海洋經濟會反哺自貿港的建設和發展，有利于實現互利共贏。

一是海洋經濟擴張要求持續加大港口設施建設力度，它不能滿足于現狀，要不斷增強貨運能力，改善航運服務，擴建倉儲設施等等。同時，促進開發多功能海港服務，提高港口的吸引力和運營效率，從而提升自貿港軟硬件建設水平，放大其功能效應。

二是海洋經濟為自貿港帶來發展機會，創新發展關聯產業，不斷拓展發展空間，培育新的經濟增長點，進一步增加自貿港的經濟活力和吸引力。自貿港不是一個空洞的口號，它的核心主體是通過海洋經濟來營造發展的勢頭，因此，海洋經濟發展對自貿港帶來的發展機會是不斷放大的。

三是海洋經濟發展要求高標準的環境保護措施，促使自貿港提升環境管理和可持續發展能力。同時，通過海洋經濟發展進一步提升其作為國際貿易和經濟合作中心地位，提高自貿港的國際影響力。海南自貿港的國際影響力如何形成，核心的內容還在于海洋經濟的發展。 

建立海洋經濟發展新體系

海洋經濟體系是指由各種海洋相關產業和活動組成的復雜經濟系統，涵蓋了從海洋資源開發、海洋經濟發展到海洋服務產業的廣泛領域。很多沿海的城市，海洋經濟發展的體系化程度是不夠的，往往集中在某些領域互相競爭。自貿港發展要著眼于發展，海洋經濟要體系化發展。當前，要進一步優化海洋經濟發展結構，推動建設現代化海洋經濟體系。

一是拓展漁業和海產品加工業產業鏈。我國在海水養殖規模化推進，近、遠海養殖同步發展，網箱養魚等現代養殖模式方面也在大力推進，只不過在品種上可能差距比較大，水產加工形成比較優勢，進一步優化體系，避免過度競爭、惡性競爭。

二是大力發展海洋能源產業。這包括海洋石油和天然氣開采，海底油氣管道建設、海上風電、潮汐能、波浪能等海洋能源資源的開發利用，海南自貿港具有比較優勢，因此，要把發展的重心移向海洋，做海洋的文章。

三是大力發展海洋旅游休閑是海南的主導產業之一，海洋旅游休閑涵蓋了海濱度假、海上游艇、潛水、海上觀光、垂釣等各種海洋旅游及休閑活動，是各國沿海地區經濟的重要支柱，國外很多的沿海城市大多走相同的路，空間是很大的，同時也是自貿港的優先選項。在這個方面，自貿港和海南省的主導產業可以融合在一塊，加大這方面的力度。

四是積極發展海洋交通物流業，包括海洋運輸、港口建設與管理、航運服務、海洋物流等相關行業，連接著全球各大港口和貿易中心，自貿港具有廣闊發展空間。自貿港，沒有互動往來何稱其港？尤其是交通業物流業將迎來一個大的發展時期，在這方面要提前謀劃、超前布局、加大發展力度，前景可期。

五是要積極探索深海科技創新。比如發展深海機器人、深海裝備和工具，提升深海開發的效率和安全性。同時，利用3D引擎技術實現對海洋的全域感知、實時可視、智能管控。自貿港要先行示范。3D引擎技術，一個時期以來，北京中關村有一個企業是搞3D引擎技術的，我看過它的路演。比方說，如果一個城市應用它的3D引擎技術，能夠真正做到對地震、物理變動有感知并且是實時感知的，而且它是能夠智能管控的。

六是發展海洋文化與教育產業。它包括海洋文化遺產的保護與傳承、海洋教育體系的建設、海洋科普和海洋文化旅游等方面的活動和產業發展，自貿港在這方面責無旁貸。

七是加快發展海洋醫藥與生物技術。利用海洋生物資源開發醫藥和生物技術產品，如海洋藥物研究、海洋生物活性成分提取等，擴大自貿港的后發優勢，在這方面的空間是很大的。 

總之，發展海洋經濟體系，不僅涉及單一產業的增長，更要考慮各個產業之間的協同作用和整體效能，實現海洋資源的可持續開發與利用，推進海洋經濟健康發展。